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2019年国家公务员考试申论主题预测(一)

发布时间:2018-12-01  发布人:houyu 点击:36次

  2019年国考公告已发布,笔试时间为12月2日。精图教育公务员考试培训班特别整理了2019年国家公务员考试申论主题预测(一),供考生们参考,具体详情如下:

  【2019年国家公务员考试申论主题预测(一)】
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  推进城乡融合发展(社会方面)

  【城乡融合发展的背景】

  党的十九大报告明确提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”,这是中央文件首次提出“城乡融合发展”的概念,它符合新时代中国特色社会主义的本质要求,也是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。

  【当前城乡融合发展存在的主要问题】

  1.城乡二元经济问题突出

  城乡二元结构始终是制约城乡融合发展的主要障碍。近年来,我国现代农业发展进程加快,农业劳动生产率不  断提高,城乡二元经济问题呈逐年持续改善趋势,但改善程度十分有限。更为严峻的是,部分地区城乡二元经济问  题还呈现恶化趋势。

  2.城乡要素自由流动尚未建立

  我国要素市场改革明显滞后,要素在城乡之间的流动受到诸多限制,要素价格扭曲和市场分割现象仍然存在严重制约城乡融合发展水平的提升。农民进城的门槛依然较高;城乡金融市场存在严重的藩篱,资金缺乏有效的双向流动;土地财政以及城乡二元土地市场刺激了城市蔓延扩张,土地城镇化速度显著快于人口城镇化速度。

  【促进城乡融合发展的对策】

  一、稳步提高人口城镇化水平

  二、促进城乡要素自由流动

  三、推进城乡基本公共服务均等化

  四、推进城乡融合发展的关键在于破解城乡二元结构

  【文章赏析】

  健全体制机制推动城乡融合发展

  党的十九大报告提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这是在总结中外城乡发展经验基础上,着眼于当前城乡关系发展实际和未来新型城乡关系发展趋势作出的重大战略部署,也是新时代做好三农工作,实现乡村振兴,加快推进农业农村现代化的根本遵循和战略方向。

  建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,要充分发挥市场在城乡要素资源配置中的决定性作用。城乡融合发展是对城乡优势资源的统筹利用,以及对城乡各自偏颇和缺点的规避。城乡融合的发展过程是要素资源在城乡之间的大发展、大流动,涉及到各类主体、各项制度,关系到方方面面、千家万户,没有高效率的配置方式,就难以实现融合发展的目的。必须发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,利用市场机制实现取长补短、互通有无、优势互补,作好“人”“钱”“物”等多篇文章,推动城乡要素平等交换,统筹解决好城乡发展各自面临的重点任务。

  建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,要更好发挥政府在推进城乡基本公共服务均等化的作用。与城市相比,农村是短板。如果放任城市乡村自由发展,城镇化的虹吸效应会让乡村一步步走向衰落。破败衰落的乡村既不是我们想看到的,也不利于整体社会持续、协调、健康发展。因此,必须更好发挥政府在城乡融合发展中的作用通过建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,逐步缩小城乡发展差距,推进农业农村优先发展,推动要素资源更多向农村配置,加快推进城乡基本公共服务均等化,加大农村各项事业建设力度,提升农村的“内在气质”和“外在颜值”,强健农村发展的“骨骼”和“血肉”,形成工农互惠、城乡融合的新型工农城乡关系,乡村振兴才会有持久的动力基础,城市发展也会藉此开拓空间、增强活力。

  建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,要靠改革破解制约城乡发展的制度障碍。必须看到,当前仍有很多制度弊端阻碍城乡要素高效率配置。要进一步深化各项制度改革,尤其是推进农村集体产权制度改革、农民市民化以及补齐农村居民基本公共服务和社会保障短板等方面推出“创新版”“加强版”的改革措施。要树立城乡一盘棋的概念,城市和乡村的发展都要服务城乡融合发展大局加大改革力度,统筹推进各项改革措施,为城乡融合发展创造良好的制度环境。

  实施乡村振兴战略,是十九大确立的宏伟目标之一。因此,着眼未来城乡居民最大福祉,必须建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推进新时代城乡社会和谐稳定、健康、持续而有活力地发展,为乡村振兴和实现农业农村现代化,进而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出更大贡献。

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